Популярные новости: Якутия поможет создать вездеход для обеспечения национальной безопасности в Арктике
НОВОСТИ: ПОЛИТИКА

Законопроекты Якутии и НАО о кредитах на доставку продуктов на Крайний Север вызвали оживлённую дискуссию в Думе

Ненецкий автономный округ
-
15 октября 2015 г. 11:05
413
Государственная дума рассмотрела в среду в первом чтении два альтернативных законопроекта с одинаковым названием – «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса РФ».

Поправки касаются предоставления регионам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов права выдавать из своего бюджета юридическим лицам бюджетные кредиты на доставку продовольствия и товаров в отдалённые поселения.

Первый из законопроектов внесён в Думу Государственным собранием Республики Саха (Якутия). Представитель Госсобрания Василий Власов пояснил депутатам, что речь идёт о кредитах на закупку и доставку муки для выпечки хлеба. Второй проект инициирован Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и предполагает предоставление регионам права выдавать льготные кредиты не только на муку, но и на всё продовольствие, а также товары первой необходимости по определённому перечню. Этот перечень каждый северный субъект РФ должен установить самостоятельно.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров назвал предложение НАО «более сложным, оно касается всего продовольствия и товаров первой необходимости». Профильный комитет, по его словам, предложил поддержать первый законопроект, поскольку «ни у кого не вызывает сомнений в том, что мука и хлеб в условиях северного завоза – вещь действительно необходимая», а законопроект НАО отклонить.

«Отклонить не потому что мы сегодня против того, чтобы расширить этот список, а потому что этот перечень продовольствия и товаров первой необходимости, безусловно, нуждается в уточнении. И мы полагаем, что могли бы всем субъектам законодательной инициативы предложить вносить поправки к тому закону, который предлагается принять в первом чтении», – сказал Андрей Макаров.

По его словам, понятие «товары первой необходимости» является неопределённым. «А когда мы говорим о региональных бюджетах, которые, как мы знаем, находятся в очень сложном состоянии, то чем больше определённости мы прописываем в бюджетном законодательстве, тем лучше. В условиях дефицита средств нам необходима точность формулировок», – пояснил свою позицию председатель комитета.

Он выразил сожаление, что «Министерство финансов и, соответственно, всё правительство в своём заключении выступило категорически против и первого, и второго закона». «Честно говоря, я не очень понял их аргументы, поэтому не могу их пояснить. Но мне кажется, что, когда регион не просит ни у кого денег и говорит “можно я за свой счёт дам кредит, чтобы на Север завезли муку и произвели хлеб?”, я не очень понимаю, какие против этого могут быть аргументы», – отметил Андрей Макаров.

В ходе обсуждения законопроектов он выступил ещё и от имени фракции «Единая Россия». «Фракция поддерживает любые меры, направленные на помощь нашим северным регионам и гражданам, которые там проживают. Однако наша поддержка не может означать, что мы поддержим любые предложения, даже неопределённые. Вместе с тем любые предложения, взвешенные и финансово оценённые, могут вноситься в рамках второго чтения», – ещё раз подчеркнул депутат.

Федот Тумусов, выступивший от имени фракции «Справедливая Россия», рассказал, что вернулся на днях из самых северных районов Якутии, где возникли проблемы с завозом не только муки, но и медикаментов, овощей, фруктов, «да и горючего осталось только на месяц».

«Почему возникают такие проблемы жизнеобеспечения наших северян? В нашей современной России нет северной государственной политики. Раньше, при Советском Союзе, такая политика была, и северным завозом занималось центральное правительство. Эту государственную политику мы ощущали в том, что заработная плата на северах была в 2,5 раза больше, чем на “материке”, а цены были низкие – такие же, как в центральных районах страны. Сегодня – с точностью до наоборот. И люди задают мне вопрос: мы вообще нужны России или не нужны?» – сказал депутат.

По его мнению, северян нужно рассматривать как «стражей» России. «Если на севере людей не останется, не будет там и России», – пояснил Федот Тумусов.

Он отметил, что правительство и Госсобрание Якутии «пошли на тактический ход» и «сознательно сузили этот список [товаров, на доставку которых могут выдаваться бюджетные кредиты], потому что иначе законопроект не прошёл бы согласование ни в правительстве РФ, ни в бюджетном комитете Думы».

Фракция «Справедливая Россия» решила голосовать за оба законопроекта, добавил Федот Тумусов.

Ещё один представитель «Справедливой России» Александр Тарнавский напомнил, что сегодня уже разрешены аналогичные бюджетные кредиты для поставок в северные регионы топлива. «То есть механизм работает. Минфин говорит в своём заключении: мол, используйте другие механизмы – госгарантии, субсидирование процентной ставки. Но эти инструменты либо вообще не работают, либо приводят к существенному удорожанию конечной продукции. А такой инструмент как бюджетный кредит был бы полезен, важен и нужен. Но то, что бюджетный комитет поддержал хотя бы один из двух законопроектов вопреки заключению правительства, делает ему честь», – отметил депутат.

Иван Абрамов (ЛДПР) заявил, что его фракция также будет поддерживать оба законопроекта, поскольку «ненецкий закон – более масштабный», он «даст больший толчок для развития северных территорий» и «органам исполнительной власти на местах лучше знать, что необходимо этой территории». «Северный завоз очень важен, и тот порядок цен, который существует на севере, не устраивает многих, и за последние 20 лет оттуда практически половина людей уже уехала. Эта норма позволит хоть как-то выровнять цены, чтобы продукты питания стали доступны», – подчеркнул Иван Абрамов.

Его однопартиец Ярослав Нилов высказал предположение, что в правительстве «либо пишут отрицательный отзыв, лишь бы всё пошло по накатанной и было меньше мороки, либо просто не понимают, о чём идёт речь». «Может, сотрудников Минфина, которые готовят такие документы, отправить на пару недель пожить на Крайнем Севере? Пусть поедут в Заполярный район Ненецкого автономного округа или на север Якутии и посмотрят, какая там жизнь», – предложил Ярослав Нилов.

По его словам, он посещал в Нарьян-Маре теплицу и молокозавод. «Я спрашиваю у них: готовы ли вы дальше расширять производство, чтобы не только город Нарьян-Мар обеспечивать продукцией, но и Заполярный район? Они говорят: готовы, но нужны оборотные средства. Кредиты, особенно сейчас в условиях непростой социально-экономической ситуации, недоступны, это всё ударяет по бизнесу и, соответственно, по нашим гражданам, которые живут на этих территориях. Для того, чтобы из Нарьян-Мара продукты были доставлены в сёла Заполярного района, люди вынуждены на тюках, на баулах сидеть в вертолётах, завешенные сумками, торбами и пакетами. Лишь бы побольше за один перелёт, который стоит достаточно дорого, довезти побольше себе туда в поселение. Наша задача – стимулировать развитие бизнеса не только в центрах северных субъектов РФ, но и дать возможность на местах, в самых маленьких поселениях, развивать бизнес, который бы кормил наших граждан в таких тяжёлых условиях», – сказал Ярослав Нилов.

По его словам, Собрание депутатов НАО «предложило более широкий формат» по сравнению с якутским проектом, но профильный комитет «нашёл правильную золотую середину». «Во втором чтении список, возможно, будет расширен, и общий знаменатель между двумя законопроектами будет найден», – рассчитывает Ярослав Нилов.

Валентин Романов (КПРФ) заявил, что и его фракция поддерживает оба проекта. «Но лично мне больше импонирует закон Ненецкого округа, – заметил он. – Вдумаемся: в Заполярье перспективы России – 50 трлн кубометров природного газа и 100 млрд тонн нефти. Уже одно это должно заставлять правительство иметь стратегию экономического и социального развития северных регионов, так же как Дальнего Востока».

Его коллега по КПРФ Тамара Плетнёва заявила, что склонна голосовать скорее за законопроект НАО, ведь «то, что у нас нет перечня [товаров первой необходимости] – это не аргумент, его можно составить за полдня».

Обсуждение двух «северных» законопроектов продолжалось 35 минут. Документ, предложенный якутскими законодателями, поддержали в первом чтении 436 думцев. Законопроект НАО был отклонён.

правительство
законопроект
Якутия поможет создать вездеход для обеспечения национальной безопасности в Арктике
Российский государственный научный центр ФГУП «НАМИ» предложил Якутии оказать содействие в разработке новой линейки транспортных вездеходов для нужд северян и обеспечения национальной безопасности в арктической зоне страны.  «НАМИ» предлагает государственным органам республики рассмотреть и наладить эффективную совместную деятельность в качестве пилотного проекта в области испытаний вездеходной транспортной техники для районов Крайнего Севера», — заявил на съезде инженеров Якутии директор проекта «Арктика» центра «Проектная команда» научного автомоторного института Марат Калимулин. По его словам, российский научный центр намерен проводить испытания образцов вездеходов отечественного и зарубежного производства в арктических регионах Российской Федерации. Будет организован комплекс лабораторных, климатических, натурных и других испытаний. Это позволит выявить недостатки и преимущества тех или иных моделей машин. В 2020-2025 годах планируется провести опытно-конструкторские работы по созданию образцов вездеходов и компонентной базы. Марат Калимулин подчеркнул, что работа будет осуществляться в рамках обновленной госпрограммы социально-экономического развития арктической зоны РФ. В проекте документа предусмотрена разработка вездеходных транспортных средств, а также их компонентов. Планируется создание колесных, гусеничных, амфибийных вездеходов, ...
Ямальцы будут участвовать в международном форуме финно-угорской молодежи в Республике Коми
С 1 по 3 декабря в селе Мутница (Республика Коми) состоится международный форум финно-угорской молодежи «FUROR-2016». В состав ямальской делегации включены активисты молодежного отделения Ассоциации «Ямал – потомкам!» из Салехарда и Санкт-Петербурга, а также ямальские студенты из числа коренных малочисленных народов Севера. Работа форума запланирована в форме пленарных заседаний, трех секционных заседаний, work-shop и FU-ART-LAB (творческая лаборатория смыслов). Тематика секций: «Развитие общественных функций финно-угорских языков: современные механизмы в национальной журналистике», «Коммерциализация проектов в сфере этнокультурного развития финно-угорских народов: эко- и этнотуризм. Организация занятости на селе», «Соучастие в развитии территорий проживания коренных народов: ТОСы. Общественные инициативы». Представители арктического региона примут участие в работе всех тематических секций и площадок: в пленарных заседаниях, образовательных лекциях и творческих выступлениях, мастер-классах этнографике, изготовлению традиционной куклы, кулинарном мастер-классе. Форум финно-угорской молодежи «FUROR-2016» проводится уже в пятый раз. Основными целями и задачами являются поддержка, активизация и развитие молодежного финно-угорского движения, создание площадки для ...
Ямальская Арктика благоустраивается: в ближайшие три года в округе планируется ввести в эксплуатацию 34 объекта в рамках Адресной инвестиционной программы
В 2017-2019 годах городах и посёлках арктического Ямала планируется ввести в эксплуатацию 34 новых объекта стоимостью 6,8 млрд рублей. Все они возводятся в рамках Адресной инвестиционной программы ЯНАО (АИП). В их числе – пять детских садов на 1 090 мест, два объекта общего образования, объект культуры (ЦНК в селе Яр-Сале) и три объекта здравоохранения. Так, в 2017 году в рамках АИП запланирован ввод трех детских садов: в городах Лабытнанги, Губкинский и Тарко-Сале. Детский сад в селе Азовы Шурышкарского района будет введен в эксплуатацию в 2018 году, а в 2019 году новый садик примет своих воспитанников в Антипаюте Тазовского района. В ближайшие три года в округе появится два объекта общего образования – учебный корпус на 450 мест в Тарко-Сале и школа на 875 мест в Губкинском. С 2017 по 2019 годы будут новоселья и в сфере здравоохранения, в том числе появится хирургический корпус в Новоуренгойской больнице и ...
Консолидацией усилий ямальские проекты будут реализованы.
Глава арктического региона принял участие в мероприятиях международного форума «Транспортная неделя – 2016» в Москве. В рамках «Делового завтрака», который сегодня, 1 декабря, провел министр транспорта РФ Максим Соколов губернатор автономного округа Дмитрий Кобылкин рассказал о развитии транспортной отрасли и реализации приоритетных инфраструктурных проектов на Ямале. Предоставляя слово губернатору ЯНАО, Максим Соколов подтвердил нацеленность федерального ведомства на реализацию ямальского проекта, поблагодарил Дмитрия Кобылкина за настойчивость в совершенствовании региональной инфраструктуры, за участие в развитии региона президента РЖД Олега Белозерова и инвесторов. Глава арктического региона представил участникам стратегически важный проект «Энергия Арктики», который включает в себя строительство Северного широтного хода и трассы «Бованенково – Сабетта» с выходом через многофункциональный порт Сабетта к Северному морскому пути. Участниками проекта сегодня являются Правительство ЯНАО, ОАО «РЖД», ПАО «Газпром», инвесторы. Разработана проектная документация на строительство мостового перехода через реку Обь, железнодорожного участка «Салехард – Надым», а также – двух железнодорожных линий к правому и левому подходам моста через ...