Популярные новости: Арктический щит заслонит Россию от ракетных угроз
НОВОСТИ: ПОЛИТИКА

Законопроекты Якутии и НАО о кредитах на доставку продуктов на Крайний Север вызвали оживлённую дискуссию в Думе

Ненецкий автономный округ
-
15 октября 2015 г. 11:05
508
Государственная дума рассмотрела в среду в первом чтении два альтернативных законопроекта с одинаковым названием – «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса РФ».

Поправки касаются предоставления регионам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов права выдавать из своего бюджета юридическим лицам бюджетные кредиты на доставку продовольствия и товаров в отдалённые поселения.

Первый из законопроектов внесён в Думу Государственным собранием Республики Саха (Якутия). Представитель Госсобрания Василий Власов пояснил депутатам, что речь идёт о кредитах на закупку и доставку муки для выпечки хлеба. Второй проект инициирован Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и предполагает предоставление регионам права выдавать льготные кредиты не только на муку, но и на всё продовольствие, а также товары первой необходимости по определённому перечню. Этот перечень каждый северный субъект РФ должен установить самостоятельно.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров назвал предложение НАО «более сложным, оно касается всего продовольствия и товаров первой необходимости». Профильный комитет, по его словам, предложил поддержать первый законопроект, поскольку «ни у кого не вызывает сомнений в том, что мука и хлеб в условиях северного завоза – вещь действительно необходимая», а законопроект НАО отклонить.

«Отклонить не потому что мы сегодня против того, чтобы расширить этот список, а потому что этот перечень продовольствия и товаров первой необходимости, безусловно, нуждается в уточнении. И мы полагаем, что могли бы всем субъектам законодательной инициативы предложить вносить поправки к тому закону, который предлагается принять в первом чтении», – сказал Андрей Макаров.

По его словам, понятие «товары первой необходимости» является неопределённым. «А когда мы говорим о региональных бюджетах, которые, как мы знаем, находятся в очень сложном состоянии, то чем больше определённости мы прописываем в бюджетном законодательстве, тем лучше. В условиях дефицита средств нам необходима точность формулировок», – пояснил свою позицию председатель комитета.

Он выразил сожаление, что «Министерство финансов и, соответственно, всё правительство в своём заключении выступило категорически против и первого, и второго закона». «Честно говоря, я не очень понял их аргументы, поэтому не могу их пояснить. Но мне кажется, что, когда регион не просит ни у кого денег и говорит “можно я за свой счёт дам кредит, чтобы на Север завезли муку и произвели хлеб?”, я не очень понимаю, какие против этого могут быть аргументы», – отметил Андрей Макаров.

В ходе обсуждения законопроектов он выступил ещё и от имени фракции «Единая Россия». «Фракция поддерживает любые меры, направленные на помощь нашим северным регионам и гражданам, которые там проживают. Однако наша поддержка не может означать, что мы поддержим любые предложения, даже неопределённые. Вместе с тем любые предложения, взвешенные и финансово оценённые, могут вноситься в рамках второго чтения», – ещё раз подчеркнул депутат.

Федот Тумусов, выступивший от имени фракции «Справедливая Россия», рассказал, что вернулся на днях из самых северных районов Якутии, где возникли проблемы с завозом не только муки, но и медикаментов, овощей, фруктов, «да и горючего осталось только на месяц».

«Почему возникают такие проблемы жизнеобеспечения наших северян? В нашей современной России нет северной государственной политики. Раньше, при Советском Союзе, такая политика была, и северным завозом занималось центральное правительство. Эту государственную политику мы ощущали в том, что заработная плата на северах была в 2,5 раза больше, чем на “материке”, а цены были низкие – такие же, как в центральных районах страны. Сегодня – с точностью до наоборот. И люди задают мне вопрос: мы вообще нужны России или не нужны?» – сказал депутат.

По его мнению, северян нужно рассматривать как «стражей» России. «Если на севере людей не останется, не будет там и России», – пояснил Федот Тумусов.

Он отметил, что правительство и Госсобрание Якутии «пошли на тактический ход» и «сознательно сузили этот список [товаров, на доставку которых могут выдаваться бюджетные кредиты], потому что иначе законопроект не прошёл бы согласование ни в правительстве РФ, ни в бюджетном комитете Думы».

Фракция «Справедливая Россия» решила голосовать за оба законопроекта, добавил Федот Тумусов.

Ещё один представитель «Справедливой России» Александр Тарнавский напомнил, что сегодня уже разрешены аналогичные бюджетные кредиты для поставок в северные регионы топлива. «То есть механизм работает. Минфин говорит в своём заключении: мол, используйте другие механизмы – госгарантии, субсидирование процентной ставки. Но эти инструменты либо вообще не работают, либо приводят к существенному удорожанию конечной продукции. А такой инструмент как бюджетный кредит был бы полезен, важен и нужен. Но то, что бюджетный комитет поддержал хотя бы один из двух законопроектов вопреки заключению правительства, делает ему честь», – отметил депутат.

Иван Абрамов (ЛДПР) заявил, что его фракция также будет поддерживать оба законопроекта, поскольку «ненецкий закон – более масштабный», он «даст больший толчок для развития северных территорий» и «органам исполнительной власти на местах лучше знать, что необходимо этой территории». «Северный завоз очень важен, и тот порядок цен, который существует на севере, не устраивает многих, и за последние 20 лет оттуда практически половина людей уже уехала. Эта норма позволит хоть как-то выровнять цены, чтобы продукты питания стали доступны», – подчеркнул Иван Абрамов.

Его однопартиец Ярослав Нилов высказал предположение, что в правительстве «либо пишут отрицательный отзыв, лишь бы всё пошло по накатанной и было меньше мороки, либо просто не понимают, о чём идёт речь». «Может, сотрудников Минфина, которые готовят такие документы, отправить на пару недель пожить на Крайнем Севере? Пусть поедут в Заполярный район Ненецкого автономного округа или на север Якутии и посмотрят, какая там жизнь», – предложил Ярослав Нилов.

По его словам, он посещал в Нарьян-Маре теплицу и молокозавод. «Я спрашиваю у них: готовы ли вы дальше расширять производство, чтобы не только город Нарьян-Мар обеспечивать продукцией, но и Заполярный район? Они говорят: готовы, но нужны оборотные средства. Кредиты, особенно сейчас в условиях непростой социально-экономической ситуации, недоступны, это всё ударяет по бизнесу и, соответственно, по нашим гражданам, которые живут на этих территориях. Для того, чтобы из Нарьян-Мара продукты были доставлены в сёла Заполярного района, люди вынуждены на тюках, на баулах сидеть в вертолётах, завешенные сумками, торбами и пакетами. Лишь бы побольше за один перелёт, который стоит достаточно дорого, довезти побольше себе туда в поселение. Наша задача – стимулировать развитие бизнеса не только в центрах северных субъектов РФ, но и дать возможность на местах, в самых маленьких поселениях, развивать бизнес, который бы кормил наших граждан в таких тяжёлых условиях», – сказал Ярослав Нилов.

По его словам, Собрание депутатов НАО «предложило более широкий формат» по сравнению с якутским проектом, но профильный комитет «нашёл правильную золотую середину». «Во втором чтении список, возможно, будет расширен, и общий знаменатель между двумя законопроектами будет найден», – рассчитывает Ярослав Нилов.

Валентин Романов (КПРФ) заявил, что и его фракция поддерживает оба проекта. «Но лично мне больше импонирует закон Ненецкого округа, – заметил он. – Вдумаемся: в Заполярье перспективы России – 50 трлн кубометров природного газа и 100 млрд тонн нефти. Уже одно это должно заставлять правительство иметь стратегию экономического и социального развития северных регионов, так же как Дальнего Востока».

Его коллега по КПРФ Тамара Плетнёва заявила, что склонна голосовать скорее за законопроект НАО, ведь «то, что у нас нет перечня [товаров первой необходимости] – это не аргумент, его можно составить за полдня».

Обсуждение двух «северных» законопроектов продолжалось 35 минут. Документ, предложенный якутскими законодателями, поддержали в первом чтении 436 думцев. Законопроект НАО был отклонён.

правительство
законопроект
Арктический щит заслонит Россию от ракетных угроз
Новая дивизия ПВО защитит Арктику, Урал и Москву от возможного удара со стороны Северного полюса.  Минобороны в следующем году развернет в Арктике дивизию противовоздушной обороны. Новое соединение закроет непроницаемым экраном север России от Новой Земли до Чукотки. Зенитно-ракетные и радиотехнические полки дивизии смогут обнаруживать и уничтожать боевые самолеты, крылатые ракеты и даже беспилотные летательные аппараты. По мнению экспертов, дивизия станет важнейшим элементом противовоздушной обороны России. Ведь она сможет защитить не только арктические и приарктические регионы, но и не допустит воздушного противника к Уралу и Москве. Как рассказали «Известиям» в Воздушно-космических силах России, принципиальное решение о создании нового соединения уже принято. Организационно-штатные мероприятия начнутся в следующем году. В состав нового соединения войдут как вновь сформированные воинские части, так и те, что уже несут боевое дежурство в Арктике. В настоящее время небо Заполярья от авиации, крылатых ракет и беспилотников вероятного противника защищает 1-я дивизия ПВО. Ее ...
Сотрудничество регионов укрепляет отношения между Россией и Вьетнамом – Игорь Кошин
Губернатор НАО Игорь Кошин выступил перед Национальным собранием Социалистической Республики Вьетнам в Ханое на встрече по вопросам российско-вьетнамского межрегионального сотрудничества. В своей речи глава региона привел конкретные примеры взаимодействия Ненецкого округа и дружественной региону вьетнамской нефтяной провинции Бариа-Вунгтау. В 2006 году президенты России и Вьетнама подписали декларацию о сотрудничестве, одним из результатов стало создание совместного предприятия «Русвьетпетро». К концу 2016 года объём накопленной добычи компании составил 16,3 млн тонн. Её инвестиции в разработку месторождений на территории НАО достигают 3,5 млрд. долларов. – Появились два документа. Это меморандум о взаимопонимании между НАО и провинцией Бариа-Вунгтау и соглашение между администрацией округа и компанией «Русвьетпетро», – сказал Игорь Кошин, при этом он подчеркнул, что успех взаимодействия кроется не в ...
Кубок Ил Дархана: Григорий Попов — чемпион Азии по смешанным единоборствам
Международный турнир по смешанным единоборствам Кубок Ил Дархана стал одним из самых масштабных спортивных мероприятий этого года. Зрители, посетившие комплекс «Триумф», смогли увидеть 11 ярких поединков в исполнении бойцов из Якутии, Хабаровска, Омска, Тюмени, Индии и Кореи. Аншлаг в «Триумфе» За полчаса до начала турнира спорткомплекс «Триумф» был переполнен. Такого ажиотажа в Якутске не было даже во время проведения соревнований по вольной борьбе и футболу. Болельщики собрались ради одиннадцати боев с участием известных атлетов: рейтинговые поединки, российский отборочный этап «Road FC» и главное событие — Григорий Попов оспаривал с корейцем Сун Джэй Ким звание чемпиона Азии. «Ровно год назад мы впервые организовали международный турнир по современному панкратиону. Тогда же договорились, что будем поддерживать это направление единоборств и ежегодно проводить Кубок Ил Дархана. Такие соревнования дают возможность воспитать молодых людей как духовно, так и физически», — отметил в своем выступлении глава республики Егор Борисов. Отборочный этап «Road FC» Промоушен компания «Road ...
В Якутии пройдет региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia)
Сегодня, 27 февраля, в Республике саха (Якутия) начинается открытый региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia). Мероприятие пройдет с 27 февраля по 5 марта по 40 компетенциям WorldSkills, а также по трем региональным компетенциям. Кроме того, в рамках чемпионата этого года состоятся соревнования школьников по 20 компетенциям JuniorSkills. По итогам чемпионата сформируется команда республики по 32 компетенциям, которая примет участие в отборочных соревнованиях для участия в финале Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia). Напомним, что в 2016 году команда Якутии в полуфинале Дальневосточного федерального округа соревновалась по 21 компетенции, а в финале 2016 года — по 9 компетенциям. Основной итог 2016 года – пять медалей финала национального чемпионата. «Уверен, что все начинают понимать, что соревнования WorldSkills – это не просто соревнование ради медалей. Первая задача – демонстрация реального качества подготовки кадров учреждений и республики в целом. В оценке ...