Популярные новости: Научная экспедиция на Гыдан собрала богатый материал
НОВОСТИ: ПОЛИТИКА

Законопроекты Якутии и НАО о кредитах на доставку продуктов на Крайний Север вызвали оживлённую дискуссию в Думе

Ненецкий автономный округ
-
15 октября 2015 г. 11:05
320
Государственная дума рассмотрела в среду в первом чтении два альтернативных законопроекта с одинаковым названием – «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса РФ».

Поправки касаются предоставления регионам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов права выдавать из своего бюджета юридическим лицам бюджетные кредиты на доставку продовольствия и товаров в отдалённые поселения.

Первый из законопроектов внесён в Думу Государственным собранием Республики Саха (Якутия). Представитель Госсобрания Василий Власов пояснил депутатам, что речь идёт о кредитах на закупку и доставку муки для выпечки хлеба. Второй проект инициирован Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и предполагает предоставление регионам права выдавать льготные кредиты не только на муку, но и на всё продовольствие, а также товары первой необходимости по определённому перечню. Этот перечень каждый северный субъект РФ должен установить самостоятельно.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров назвал предложение НАО «более сложным, оно касается всего продовольствия и товаров первой необходимости». Профильный комитет, по его словам, предложил поддержать первый законопроект, поскольку «ни у кого не вызывает сомнений в том, что мука и хлеб в условиях северного завоза – вещь действительно необходимая», а законопроект НАО отклонить.

«Отклонить не потому что мы сегодня против того, чтобы расширить этот список, а потому что этот перечень продовольствия и товаров первой необходимости, безусловно, нуждается в уточнении. И мы полагаем, что могли бы всем субъектам законодательной инициативы предложить вносить поправки к тому закону, который предлагается принять в первом чтении», – сказал Андрей Макаров.

По его словам, понятие «товары первой необходимости» является неопределённым. «А когда мы говорим о региональных бюджетах, которые, как мы знаем, находятся в очень сложном состоянии, то чем больше определённости мы прописываем в бюджетном законодательстве, тем лучше. В условиях дефицита средств нам необходима точность формулировок», – пояснил свою позицию председатель комитета.

Он выразил сожаление, что «Министерство финансов и, соответственно, всё правительство в своём заключении выступило категорически против и первого, и второго закона». «Честно говоря, я не очень понял их аргументы, поэтому не могу их пояснить. Но мне кажется, что, когда регион не просит ни у кого денег и говорит “можно я за свой счёт дам кредит, чтобы на Север завезли муку и произвели хлеб?”, я не очень понимаю, какие против этого могут быть аргументы», – отметил Андрей Макаров.

В ходе обсуждения законопроектов он выступил ещё и от имени фракции «Единая Россия». «Фракция поддерживает любые меры, направленные на помощь нашим северным регионам и гражданам, которые там проживают. Однако наша поддержка не может означать, что мы поддержим любые предложения, даже неопределённые. Вместе с тем любые предложения, взвешенные и финансово оценённые, могут вноситься в рамках второго чтения», – ещё раз подчеркнул депутат.

Федот Тумусов, выступивший от имени фракции «Справедливая Россия», рассказал, что вернулся на днях из самых северных районов Якутии, где возникли проблемы с завозом не только муки, но и медикаментов, овощей, фруктов, «да и горючего осталось только на месяц».

«Почему возникают такие проблемы жизнеобеспечения наших северян? В нашей современной России нет северной государственной политики. Раньше, при Советском Союзе, такая политика была, и северным завозом занималось центральное правительство. Эту государственную политику мы ощущали в том, что заработная плата на северах была в 2,5 раза больше, чем на “материке”, а цены были низкие – такие же, как в центральных районах страны. Сегодня – с точностью до наоборот. И люди задают мне вопрос: мы вообще нужны России или не нужны?» – сказал депутат.

По его мнению, северян нужно рассматривать как «стражей» России. «Если на севере людей не останется, не будет там и России», – пояснил Федот Тумусов.

Он отметил, что правительство и Госсобрание Якутии «пошли на тактический ход» и «сознательно сузили этот список [товаров, на доставку которых могут выдаваться бюджетные кредиты], потому что иначе законопроект не прошёл бы согласование ни в правительстве РФ, ни в бюджетном комитете Думы».

Фракция «Справедливая Россия» решила голосовать за оба законопроекта, добавил Федот Тумусов.

Ещё один представитель «Справедливой России» Александр Тарнавский напомнил, что сегодня уже разрешены аналогичные бюджетные кредиты для поставок в северные регионы топлива. «То есть механизм работает. Минфин говорит в своём заключении: мол, используйте другие механизмы – госгарантии, субсидирование процентной ставки. Но эти инструменты либо вообще не работают, либо приводят к существенному удорожанию конечной продукции. А такой инструмент как бюджетный кредит был бы полезен, важен и нужен. Но то, что бюджетный комитет поддержал хотя бы один из двух законопроектов вопреки заключению правительства, делает ему честь», – отметил депутат.

Иван Абрамов (ЛДПР) заявил, что его фракция также будет поддерживать оба законопроекта, поскольку «ненецкий закон – более масштабный», он «даст больший толчок для развития северных территорий» и «органам исполнительной власти на местах лучше знать, что необходимо этой территории». «Северный завоз очень важен, и тот порядок цен, который существует на севере, не устраивает многих, и за последние 20 лет оттуда практически половина людей уже уехала. Эта норма позволит хоть как-то выровнять цены, чтобы продукты питания стали доступны», – подчеркнул Иван Абрамов.

Его однопартиец Ярослав Нилов высказал предположение, что в правительстве «либо пишут отрицательный отзыв, лишь бы всё пошло по накатанной и было меньше мороки, либо просто не понимают, о чём идёт речь». «Может, сотрудников Минфина, которые готовят такие документы, отправить на пару недель пожить на Крайнем Севере? Пусть поедут в Заполярный район Ненецкого автономного округа или на север Якутии и посмотрят, какая там жизнь», – предложил Ярослав Нилов.

По его словам, он посещал в Нарьян-Маре теплицу и молокозавод. «Я спрашиваю у них: готовы ли вы дальше расширять производство, чтобы не только город Нарьян-Мар обеспечивать продукцией, но и Заполярный район? Они говорят: готовы, но нужны оборотные средства. Кредиты, особенно сейчас в условиях непростой социально-экономической ситуации, недоступны, это всё ударяет по бизнесу и, соответственно, по нашим гражданам, которые живут на этих территориях. Для того, чтобы из Нарьян-Мара продукты были доставлены в сёла Заполярного района, люди вынуждены на тюках, на баулах сидеть в вертолётах, завешенные сумками, торбами и пакетами. Лишь бы побольше за один перелёт, который стоит достаточно дорого, довезти побольше себе туда в поселение. Наша задача – стимулировать развитие бизнеса не только в центрах северных субъектов РФ, но и дать возможность на местах, в самых маленьких поселениях, развивать бизнес, который бы кормил наших граждан в таких тяжёлых условиях», – сказал Ярослав Нилов.

По его словам, Собрание депутатов НАО «предложило более широкий формат» по сравнению с якутским проектом, но профильный комитет «нашёл правильную золотую середину». «Во втором чтении список, возможно, будет расширен, и общий знаменатель между двумя законопроектами будет найден», – рассчитывает Ярослав Нилов.

Валентин Романов (КПРФ) заявил, что и его фракция поддерживает оба проекта. «Но лично мне больше импонирует закон Ненецкого округа, – заметил он. – Вдумаемся: в Заполярье перспективы России – 50 трлн кубометров природного газа и 100 млрд тонн нефти. Уже одно это должно заставлять правительство иметь стратегию экономического и социального развития северных регионов, так же как Дальнего Востока».

Его коллега по КПРФ Тамара Плетнёва заявила, что склонна голосовать скорее за законопроект НАО, ведь «то, что у нас нет перечня [товаров первой необходимости] – это не аргумент, его можно составить за полдня».

Обсуждение двух «северных» законопроектов продолжалось 35 минут. Документ, предложенный якутскими законодателями, поддержали в первом чтении 436 думцев. Законопроект НАО был отклонён.

правительство
законопроект
Научная экспедиция на Гыдан собрала богатый материал
Это образцы и пробы растительности, воды и почвы, геофизические данные о состоянии вечной мерзлоты в районе озера Парисенто, останки мамонтовой фауны и археологические находки. В экспедиции на Гыданский полуостров принимали участие ученые Научного центра изучения Арктики, Института криосферы Земли Сибирского отделения (СО) Российской академии наук (РАН), Института нефтегазовой геологии и геофизики им А.А. Трофимука СО РАН, Института водных и экологических проблем СО РАН. Всего 12 человек. За две недели, проведенные в поле, учёные обследовали территорию в радиусе 30 километров от озера Парисенто, разбили мониторинговые площадки для изучения вечной мерзлоты, сопоставили данные с материалами исследований, полученных на стационаре 25 лет назад. Как и ожидалось, глубина сезонного оттаивания в тундре превысила средние показатели 1990-х годов. Изменился и ландшафт территории. Появились новые объекты, требующие детального изучения и описания. Участник экспедиции, заведующий лабораторией физики атмосферно-гидросферных процессов Института водных и экологических проблем СО РАН, кандидат технических наук Александр Романов ...
Учёные Санкт-Петербурга на Ямале изучают особенности рекультивации земли
В полевой сезон 2016 года сотрудники Санкт-Петербургского лесотехнического университета имени С.М. Кирова, Санкт-Петербургского государственного университета и Ботанического института Российской Академии наук оценивали особенности восстановления растительности на нарушенных землях после проведения мероприятий по рекультивации и без них. Исследования проводились в Надымском, Пуровском, Ямальском и Приуральском районах на территории соответствующих лесхозов, а также в районе работ буровых компании «Пурнефтегаз», в окрестностях Салехарда, Аксарки и Сабетты. Ученые устанавливали период нарушения земель, время проведения и методы рекультивации. Участники полевых работ пришли к выводу, что на большей части исследуемой территории рекультивация нарушенных земель проводилась грамотно, заращивание травами и древесными растениями происходит хорошо. Выявлены проблемные участки на некоторых карьерах, склоны которых подвержены эрозии из-за стоков воды, и где проведенные мероприятия по восстановлению нарушенных земель оказались недостаточными. По результатам работы в департамент по науке и инновациям ЯНАО будут представлены методические и практические рекомендации, с учетом региональных особенностей. «Сырые карьеры хорошо восстанавливать ...
Промышленные запасы гипса в Поморье – 130 миллионов тонн
Заместитель председателя правительства Архангельской области Виктор Иконников побывал на карьере «Глубокое» в Холмогорском районе. Архангельский филиал ООО «Кнауф Гипс Колпино» ведёт здесь разработку с 2008 года. За это время ежегодный объём добычи возрос с 225 тысяч до 650 тысяч тонн. Разведанные запасы ценного сырья составляют 130 миллионов тонн. Гипсовый камень в основном отгружается на завод в Колпино для производства гипсокартона и сухих строительных смесей, а также на цементные заводы. Компания является крупным налогоплательщиком, ежегодно перечисляя в областную казну десятки миллионов рублей. Важная составляющая работы – социальная поддержка населения посёлка Светлый, для которого предприятие является градообразующим. По словам директора Архангельского филиала Анатолия Вороны, практически с нуля отремонтировано здание общежития для сотрудников компании, оказывается спонсорская помощь средней школе и амбулатории, строится спортивная площадка, проводится повседневная работа по благоустройству. – За последние десять лет в Поморье произошёл резкий скачок в развитии ...
Игорь Кошин встретился с врио Главы Республики Коми Сергеем Гапликовым
Руководители обсудили совместные проекты по реализации экономического потенциала соседних регионов. Самые масштабные из них - строительство автомобильной дороги &quot;Нарьян-Мар - Сыктывкар&quot; и глубоководный порт &quot;Индига&quot; с железнодорожной веткой до Сосногорска. &laquo;С Республикой Коми у нас самые тесные экономические связи, - отмечает Игорь Кошин. -&nbsp;Крупные инфраструктурные проекты гораздо проще реализовывать сообща, в том числе, продвигать на федеральном уровне. В этом отношении с главой Коми у нас полное взаимопонимание&raquo;. Помимо транспортных проектов Игорь Кошин и Сергей Гапликов обсудили объемы добычи углеводородов на Тимано-Печоре и положение дел в традиционной отрасли Крайнего Севера - оленеводстве. В завершении встречи глава НАО поздравил руководство и жителей Коми с 95-летним юбилеем Республики. Игорь Кошин вручил Сергею Гапликову традиционный ненецкий символ - бубен с дарственной надписью и рисунком, символизирующим взаимосвязь двух регионов. <div class="span3 offset1" style="float: left; min-height: 30px; margin-left: 135.547px; width: 281.531px; box-sizing: border-box; color: ...