Популярные новости: Президент России откроет на Ямале терминал «Ворота Арктики»
НОВОСТИ: ПОЛИТИКА

Законопроекты Якутии и НАО о кредитах на доставку продуктов на Крайний Север вызвали оживлённую дискуссию в Думе

Ненецкий автономный округ
-
15 октября 2015 г. 11:05
276
Государственная дума рассмотрела в среду в первом чтении два альтернативных законопроекта с одинаковым названием – «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса РФ».

Поправки касаются предоставления регионам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов права выдавать из своего бюджета юридическим лицам бюджетные кредиты на доставку продовольствия и товаров в отдалённые поселения.

Первый из законопроектов внесён в Думу Государственным собранием Республики Саха (Якутия). Представитель Госсобрания Василий Власов пояснил депутатам, что речь идёт о кредитах на закупку и доставку муки для выпечки хлеба. Второй проект инициирован Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и предполагает предоставление регионам права выдавать льготные кредиты не только на муку, но и на всё продовольствие, а также товары первой необходимости по определённому перечню. Этот перечень каждый северный субъект РФ должен установить самостоятельно.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров назвал предложение НАО «более сложным, оно касается всего продовольствия и товаров первой необходимости». Профильный комитет, по его словам, предложил поддержать первый законопроект, поскольку «ни у кого не вызывает сомнений в том, что мука и хлеб в условиях северного завоза – вещь действительно необходимая», а законопроект НАО отклонить.

«Отклонить не потому что мы сегодня против того, чтобы расширить этот список, а потому что этот перечень продовольствия и товаров первой необходимости, безусловно, нуждается в уточнении. И мы полагаем, что могли бы всем субъектам законодательной инициативы предложить вносить поправки к тому закону, который предлагается принять в первом чтении», – сказал Андрей Макаров.

По его словам, понятие «товары первой необходимости» является неопределённым. «А когда мы говорим о региональных бюджетах, которые, как мы знаем, находятся в очень сложном состоянии, то чем больше определённости мы прописываем в бюджетном законодательстве, тем лучше. В условиях дефицита средств нам необходима точность формулировок», – пояснил свою позицию председатель комитета.

Он выразил сожаление, что «Министерство финансов и, соответственно, всё правительство в своём заключении выступило категорически против и первого, и второго закона». «Честно говоря, я не очень понял их аргументы, поэтому не могу их пояснить. Но мне кажется, что, когда регион не просит ни у кого денег и говорит “можно я за свой счёт дам кредит, чтобы на Север завезли муку и произвели хлеб?”, я не очень понимаю, какие против этого могут быть аргументы», – отметил Андрей Макаров.

В ходе обсуждения законопроектов он выступил ещё и от имени фракции «Единая Россия». «Фракция поддерживает любые меры, направленные на помощь нашим северным регионам и гражданам, которые там проживают. Однако наша поддержка не может означать, что мы поддержим любые предложения, даже неопределённые. Вместе с тем любые предложения, взвешенные и финансово оценённые, могут вноситься в рамках второго чтения», – ещё раз подчеркнул депутат.

Федот Тумусов, выступивший от имени фракции «Справедливая Россия», рассказал, что вернулся на днях из самых северных районов Якутии, где возникли проблемы с завозом не только муки, но и медикаментов, овощей, фруктов, «да и горючего осталось только на месяц».

«Почему возникают такие проблемы жизнеобеспечения наших северян? В нашей современной России нет северной государственной политики. Раньше, при Советском Союзе, такая политика была, и северным завозом занималось центральное правительство. Эту государственную политику мы ощущали в том, что заработная плата на северах была в 2,5 раза больше, чем на “материке”, а цены были низкие – такие же, как в центральных районах страны. Сегодня – с точностью до наоборот. И люди задают мне вопрос: мы вообще нужны России или не нужны?» – сказал депутат.

По его мнению, северян нужно рассматривать как «стражей» России. «Если на севере людей не останется, не будет там и России», – пояснил Федот Тумусов.

Он отметил, что правительство и Госсобрание Якутии «пошли на тактический ход» и «сознательно сузили этот список [товаров, на доставку которых могут выдаваться бюджетные кредиты], потому что иначе законопроект не прошёл бы согласование ни в правительстве РФ, ни в бюджетном комитете Думы».

Фракция «Справедливая Россия» решила голосовать за оба законопроекта, добавил Федот Тумусов.

Ещё один представитель «Справедливой России» Александр Тарнавский напомнил, что сегодня уже разрешены аналогичные бюджетные кредиты для поставок в северные регионы топлива. «То есть механизм работает. Минфин говорит в своём заключении: мол, используйте другие механизмы – госгарантии, субсидирование процентной ставки. Но эти инструменты либо вообще не работают, либо приводят к существенному удорожанию конечной продукции. А такой инструмент как бюджетный кредит был бы полезен, важен и нужен. Но то, что бюджетный комитет поддержал хотя бы один из двух законопроектов вопреки заключению правительства, делает ему честь», – отметил депутат.

Иван Абрамов (ЛДПР) заявил, что его фракция также будет поддерживать оба законопроекта, поскольку «ненецкий закон – более масштабный», он «даст больший толчок для развития северных территорий» и «органам исполнительной власти на местах лучше знать, что необходимо этой территории». «Северный завоз очень важен, и тот порядок цен, который существует на севере, не устраивает многих, и за последние 20 лет оттуда практически половина людей уже уехала. Эта норма позволит хоть как-то выровнять цены, чтобы продукты питания стали доступны», – подчеркнул Иван Абрамов.

Его однопартиец Ярослав Нилов высказал предположение, что в правительстве «либо пишут отрицательный отзыв, лишь бы всё пошло по накатанной и было меньше мороки, либо просто не понимают, о чём идёт речь». «Может, сотрудников Минфина, которые готовят такие документы, отправить на пару недель пожить на Крайнем Севере? Пусть поедут в Заполярный район Ненецкого автономного округа или на север Якутии и посмотрят, какая там жизнь», – предложил Ярослав Нилов.

По его словам, он посещал в Нарьян-Маре теплицу и молокозавод. «Я спрашиваю у них: готовы ли вы дальше расширять производство, чтобы не только город Нарьян-Мар обеспечивать продукцией, но и Заполярный район? Они говорят: готовы, но нужны оборотные средства. Кредиты, особенно сейчас в условиях непростой социально-экономической ситуации, недоступны, это всё ударяет по бизнесу и, соответственно, по нашим гражданам, которые живут на этих территориях. Для того, чтобы из Нарьян-Мара продукты были доставлены в сёла Заполярного района, люди вынуждены на тюках, на баулах сидеть в вертолётах, завешенные сумками, торбами и пакетами. Лишь бы побольше за один перелёт, который стоит достаточно дорого, довезти побольше себе туда в поселение. Наша задача – стимулировать развитие бизнеса не только в центрах северных субъектов РФ, но и дать возможность на местах, в самых маленьких поселениях, развивать бизнес, который бы кормил наших граждан в таких тяжёлых условиях», – сказал Ярослав Нилов.

По его словам, Собрание депутатов НАО «предложило более широкий формат» по сравнению с якутским проектом, но профильный комитет «нашёл правильную золотую середину». «Во втором чтении список, возможно, будет расширен, и общий знаменатель между двумя законопроектами будет найден», – рассчитывает Ярослав Нилов.

Валентин Романов (КПРФ) заявил, что и его фракция поддерживает оба проекта. «Но лично мне больше импонирует закон Ненецкого округа, – заметил он. – Вдумаемся: в Заполярье перспективы России – 50 трлн кубометров природного газа и 100 млрд тонн нефти. Уже одно это должно заставлять правительство иметь стратегию экономического и социального развития северных регионов, так же как Дальнего Востока».

Его коллега по КПРФ Тамара Плетнёва заявила, что склонна голосовать скорее за законопроект НАО, ведь «то, что у нас нет перечня [товаров первой необходимости] – это не аргумент, его можно составить за полдня».

Обсуждение двух «северных» законопроектов продолжалось 35 минут. Документ, предложенный якутскими законодателями, поддержали в первом чтении 436 думцев. Законопроект НАО был отклонён.

правительство
законопроект
Президент России откроет на Ямале терминал «Ворота Арктики»
Сегодня губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин планирует принять участие в начале отгрузки первого танкера с нефтью Новопортовского месторождения (Ямало-Ненецкий автономный округ) через новый арктический терминал «Ворота Арктики», старт которому в режиме видеосвязи даст Президент России Владимир Путин. На терминале, построенном для обеспечения круглогодичной транспортировки нефти морем, во время старта отгрузки планируется присутствие председателя Правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера, генерального директора ПАО «Газпром нефть» Александра Дюкова. Новопортовское – одно из самых крупных разрабатываемых нефтегазоконденсатных месторождений полуострова Ямал. Извлекаемые запасы превышают 250 миллионов тонн нефти и конденсата, а также более 320 миллиардов кубометров газа. Расположено за Полярным кругом, вдалеке от транспортной трубопроводной инфраструктуры. В связи с этим в качестве оптимального решения для доставки сырья была выбрана отгрузка морем через Мыс Каменный. Специально для этого в акватории Обской губы был построен терминал «Ворота Арктики», мощность которого позволяет вывозить до 8,5 млн тонн нефти в год.
Проект комплексного развития Мурманского транспортного узла вошёл в перечень перспективных проектов, реализуемых в российской Арктике
Проект «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» вошёл в перечень 17 наиболее перспективных проектов, реализуемых в Арктической зоне Российской Федерации. Список проектов, подготовленный Минэкономразвития РФ, был представлен сегодня на совместном заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и Морской коллегии при правительстве России в Архангельске.   Всего в перечень вошли 145 проектов с общим объемом финансирования в пределах 4,8 трлн рублей, из них около 3,75 трлн рублей – внебюджетные источники, сообщил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин, проводивший заседание. К числу наиболее перспективных проектов, имеющих межотраслевой, комплексный характер отнесены 17 проектов с общим объемом финансирования около 1,7 трлн рублей.   «Все представленные проекты являются системообразующими, имеют межрегиональный характер, способность выступить в роли «драйверов» социально-экономического развития Арктической зоны и обладающие значительным влиянием на развитие смежных отраслей, инфраструктуры, социальной сферы», – подчеркнул Дмитрий Рогозин.   ...
Команда Мурманской области готовится к Всероссийской робототехнической олимпиаде
С 30 мая по 3 июня на базе Регионального центра научно-технического творчества областного центра дополнительного образования «Лапландия» будет проходить региональный учебно-тренировочный сбор для подготовки сборной команды Мурманской области к участию во Всероссийской робототехнической олимпиаде.   Сборная Мурманской области по робототехнике сформирована по итогам региональных отборочных соревнований «РобоАрктика», в её состав вошли представители Центра развития творчества детей и юношества «Полярис» Мончегорска, Мурманского политехнического лицея и областного центра дополнительного образования «Лапландия».   В программе учебно-тренировочного сбора предусмотрена интересная образовательная и спортивно-развлекательная программа.   Юные робототехники продолжат работу над совершенствованием конструкций и программ для выступления в состязаниях основной категории «Чистый путь к школе», «Сортировка отходов», «Завод по переработке отходов», а также в состязаниях свободной категории «Траектория: карта». Занятия будут проводиться с участием ...
Надымчане вышли навстречу «Зеленой весне»
Таяние снега, особенно активное в последние дни, когда столбик термометра достигал плюс двадцати, обнажило неприглядную картину. Очистить город от мусора вышли коллективы городских предприятий, учреждений и организаций, а также неравнодушные граждане.    Кто-то наводил порядок во дворах, кто-то - в парке и на улицах Надыма, кто-то убирал территорию, прилегающую к офису или торговому павильону.   Активное участие в общегородском субботнике приняли глава Надымского района Леонид Дяченко, его заместители, сотрудники районной администрации. Руководители муниципалитета очистили от мусора территорию, прилегающую к зданию администрации и памятнику Герою Советского Союза Анатолию Звереву, у бульвара Стрижова.     За время проведения Всероссийского экологического субботника «Зеленая весна» на полигон ТБО было вывезено более двухсот пятидесяти куб.м. мусора.