Популярные новости: ЯНАО останется основным газодобывающим районом России
НОВОСТИ: ПОЛИТИКА

Законопроекты Якутии и НАО о кредитах на доставку продуктов на Крайний Север вызвали оживлённую дискуссию в Думе

Ненецкий автономный округ
-
15 октября 2015 г. 11:05
974
Государственная дума рассмотрела в среду в первом чтении два альтернативных законопроекта с одинаковым названием – «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса РФ».

Поправки касаются предоставления регионам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов права выдавать из своего бюджета юридическим лицам бюджетные кредиты на доставку продовольствия и товаров в отдалённые поселения.

Первый из законопроектов внесён в Думу Государственным собранием Республики Саха (Якутия). Представитель Госсобрания Василий Власов пояснил депутатам, что речь идёт о кредитах на закупку и доставку муки для выпечки хлеба. Второй проект инициирован Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и предполагает предоставление регионам права выдавать льготные кредиты не только на муку, но и на всё продовольствие, а также товары первой необходимости по определённому перечню. Этот перечень каждый северный субъект РФ должен установить самостоятельно.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров назвал предложение НАО «более сложным, оно касается всего продовольствия и товаров первой необходимости». Профильный комитет, по его словам, предложил поддержать первый законопроект, поскольку «ни у кого не вызывает сомнений в том, что мука и хлеб в условиях северного завоза – вещь действительно необходимая», а законопроект НАО отклонить.

«Отклонить не потому что мы сегодня против того, чтобы расширить этот список, а потому что этот перечень продовольствия и товаров первой необходимости, безусловно, нуждается в уточнении. И мы полагаем, что могли бы всем субъектам законодательной инициативы предложить вносить поправки к тому закону, который предлагается принять в первом чтении», – сказал Андрей Макаров.

По его словам, понятие «товары первой необходимости» является неопределённым. «А когда мы говорим о региональных бюджетах, которые, как мы знаем, находятся в очень сложном состоянии, то чем больше определённости мы прописываем в бюджетном законодательстве, тем лучше. В условиях дефицита средств нам необходима точность формулировок», – пояснил свою позицию председатель комитета.

Он выразил сожаление, что «Министерство финансов и, соответственно, всё правительство в своём заключении выступило категорически против и первого, и второго закона». «Честно говоря, я не очень понял их аргументы, поэтому не могу их пояснить. Но мне кажется, что, когда регион не просит ни у кого денег и говорит “можно я за свой счёт дам кредит, чтобы на Север завезли муку и произвели хлеб?”, я не очень понимаю, какие против этого могут быть аргументы», – отметил Андрей Макаров.

В ходе обсуждения законопроектов он выступил ещё и от имени фракции «Единая Россия». «Фракция поддерживает любые меры, направленные на помощь нашим северным регионам и гражданам, которые там проживают. Однако наша поддержка не может означать, что мы поддержим любые предложения, даже неопределённые. Вместе с тем любые предложения, взвешенные и финансово оценённые, могут вноситься в рамках второго чтения», – ещё раз подчеркнул депутат.

Федот Тумусов, выступивший от имени фракции «Справедливая Россия», рассказал, что вернулся на днях из самых северных районов Якутии, где возникли проблемы с завозом не только муки, но и медикаментов, овощей, фруктов, «да и горючего осталось только на месяц».

«Почему возникают такие проблемы жизнеобеспечения наших северян? В нашей современной России нет северной государственной политики. Раньше, при Советском Союзе, такая политика была, и северным завозом занималось центральное правительство. Эту государственную политику мы ощущали в том, что заработная плата на северах была в 2,5 раза больше, чем на “материке”, а цены были низкие – такие же, как в центральных районах страны. Сегодня – с точностью до наоборот. И люди задают мне вопрос: мы вообще нужны России или не нужны?» – сказал депутат.

По его мнению, северян нужно рассматривать как «стражей» России. «Если на севере людей не останется, не будет там и России», – пояснил Федот Тумусов.

Он отметил, что правительство и Госсобрание Якутии «пошли на тактический ход» и «сознательно сузили этот список [товаров, на доставку которых могут выдаваться бюджетные кредиты], потому что иначе законопроект не прошёл бы согласование ни в правительстве РФ, ни в бюджетном комитете Думы».

Фракция «Справедливая Россия» решила голосовать за оба законопроекта, добавил Федот Тумусов.

Ещё один представитель «Справедливой России» Александр Тарнавский напомнил, что сегодня уже разрешены аналогичные бюджетные кредиты для поставок в северные регионы топлива. «То есть механизм работает. Минфин говорит в своём заключении: мол, используйте другие механизмы – госгарантии, субсидирование процентной ставки. Но эти инструменты либо вообще не работают, либо приводят к существенному удорожанию конечной продукции. А такой инструмент как бюджетный кредит был бы полезен, важен и нужен. Но то, что бюджетный комитет поддержал хотя бы один из двух законопроектов вопреки заключению правительства, делает ему честь», – отметил депутат.

Иван Абрамов (ЛДПР) заявил, что его фракция также будет поддерживать оба законопроекта, поскольку «ненецкий закон – более масштабный», он «даст больший толчок для развития северных территорий» и «органам исполнительной власти на местах лучше знать, что необходимо этой территории». «Северный завоз очень важен, и тот порядок цен, который существует на севере, не устраивает многих, и за последние 20 лет оттуда практически половина людей уже уехала. Эта норма позволит хоть как-то выровнять цены, чтобы продукты питания стали доступны», – подчеркнул Иван Абрамов.

Его однопартиец Ярослав Нилов высказал предположение, что в правительстве «либо пишут отрицательный отзыв, лишь бы всё пошло по накатанной и было меньше мороки, либо просто не понимают, о чём идёт речь». «Может, сотрудников Минфина, которые готовят такие документы, отправить на пару недель пожить на Крайнем Севере? Пусть поедут в Заполярный район Ненецкого автономного округа или на север Якутии и посмотрят, какая там жизнь», – предложил Ярослав Нилов.

По его словам, он посещал в Нарьян-Маре теплицу и молокозавод. «Я спрашиваю у них: готовы ли вы дальше расширять производство, чтобы не только город Нарьян-Мар обеспечивать продукцией, но и Заполярный район? Они говорят: готовы, но нужны оборотные средства. Кредиты, особенно сейчас в условиях непростой социально-экономической ситуации, недоступны, это всё ударяет по бизнесу и, соответственно, по нашим гражданам, которые живут на этих территориях. Для того, чтобы из Нарьян-Мара продукты были доставлены в сёла Заполярного района, люди вынуждены на тюках, на баулах сидеть в вертолётах, завешенные сумками, торбами и пакетами. Лишь бы побольше за один перелёт, который стоит достаточно дорого, довезти побольше себе туда в поселение. Наша задача – стимулировать развитие бизнеса не только в центрах северных субъектов РФ, но и дать возможность на местах, в самых маленьких поселениях, развивать бизнес, который бы кормил наших граждан в таких тяжёлых условиях», – сказал Ярослав Нилов.

По его словам, Собрание депутатов НАО «предложило более широкий формат» по сравнению с якутским проектом, но профильный комитет «нашёл правильную золотую середину». «Во втором чтении список, возможно, будет расширен, и общий знаменатель между двумя законопроектами будет найден», – рассчитывает Ярослав Нилов.

Валентин Романов (КПРФ) заявил, что и его фракция поддерживает оба проекта. «Но лично мне больше импонирует закон Ненецкого округа, – заметил он. – Вдумаемся: в Заполярье перспективы России – 50 трлн кубометров природного газа и 100 млрд тонн нефти. Уже одно это должно заставлять правительство иметь стратегию экономического и социального развития северных регионов, так же как Дальнего Востока».

Его коллега по КПРФ Тамара Плетнёва заявила, что склонна голосовать скорее за законопроект НАО, ведь «то, что у нас нет перечня [товаров первой необходимости] – это не аргумент, его можно составить за полдня».

Обсуждение двух «северных» законопроектов продолжалось 35 минут. Документ, предложенный якутскими законодателями, поддержали в первом чтении 436 думцев. Законопроект НАО был отклонён.

правительство
законопроект
ЯНАО останется основным газодобывающим районом России
Ямало-Ненецкий автономный округ останется основным газодобывающим районом страны до 2025 года, здесь сосредоточено 63 процента всех запасов России. При наличии платежеспособного спроса российских потребителей и благоприятной конъюнктуры внешнего рынка объем добычи газа компании «Газпром» к 2025 году может составить около 495-530 млрд. кубометров. В этом году Газпром намерен добыть 453,6 млрд. кубометров газа, это на 8,2 процента больше показателя предыдущего года. Ожидают, что добыча газа группой «Газпром» при выполнении этого плана составит в текущем году 69,06 процента от общего объема добычи газа в России, рост показателя на 3,16 процентного пункта. Чистая прибыль Газпрома по российским стандартам бухгалтерского учета в первом полугодии снизилась в 11,2 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 17,4 млрд. рублей, - сообщает «Нефть и капитал». Выручка (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) выросла на 5,8 процента и ...
Начали строительство Кольской судоверфи. Это часть проекта по освоению месторождений ЯНАО
Компания «НОВАТЭК» приступила к работе на стройплощадке будущей Кольской судоверфи в Белокаменке. На новой верфи будут строить буровые платформы и плавучие заводы, перерабатывающие природный газ в жидкость. Это часть масштабного проекта по освоению газовых месторождений Ямала, который разрабатывает НОВАТЭК. Первую линию Кольской верфи компания планирует запустить уже в 2019 году. Министр развития промышленности и предпринимательства Мурманской области Ольга Кузнецова во время оперативного совещания у губернатора Марины Ковтун рассказала, что недавно компания провела первые взрывные работы на участке. По оценкам подрядной организации, для создания площадки под строительство верфи необходимо вывезти около 12 млн. кубометров грунта и скальной породы, - сообщает телекомпания «ТВ-21». Генеральный подрядчик - компания «Нова», которая также является генподрядчиком по проекту «Ямал СПГ». По объемам производства НОВАТЭК - вторая в России после Газпрома компания, добывающая природный газ. Кольский залив идеально подходит для размещения судостроительного завода, который обеспечит Мурманской области 10 ...
Студенты увезли с Ямала 160 килограммов проб обожженной почвы
Студенты летней школы Тюменского государственного университета собрали в Тазовском районе около 160 килограммов образцов почвы для исследования пострадавших от пожаров территорий. Помимо тюменцев в работе летней школы участвовали студенты Санкт-Петербургского, Рязанского и Мюнстерского университетов, - сообщает ТюмГУ. «Общая задача специалистов - выявить, какое влияние оказали пожары на развитие растительности и почвы, - рассказал заведующий международной комплексной научно-исследовательской лабораторией ТюмГУ по изучению климата, землепользования и биоразнообразия Андрей Юртаев. - Предварительно определили ареалы распространения пожаров разных лет от начала девяностых годов прошлого века. В итоге мы исследовали 40 площадок, а это такое же количество почвенных разрезов, ботанических описаний. Мы отобрали 160 килограммов почвенных образцов. Проведенная работа имеет и прикладную составляющую, в частности, для изучения загрязнения оленьих пастбищ углеводородами». Кроме пожаров влияют на природу и факелы многочисленных месторождений. Сейчас вуз участвует в оценке биоресурсов оленьих пастбищ, поэтому результаты летней школы вписываются в ...
Якутия приглашает развивать бизнес на «дальневосточном гектаре»
Региональные власти Республики Саха (Якутия) стимулируют развитие предпринимательства на предоставленным в пятилетнее безвозмездное пользование «дальневосточном гектаре». Об этом сообщил глава республики Егор Борисов на пресс-подходе по итогам совещание по вопросам реализации программы.   «Мы ориентированы на то, что люди будут заниматься малым и среднем бизнесом. Мы следим, чтобы поддержка малого и среднего бизнеса доходила до людей, которые будут получать свой «дальневосточный гектар», - сообщил Егор Борисов.   Отметим, Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка неоднократно подчеркивал, что закон о «дальневосточном гектаре» дает максимальную свободу самореализации граждан.   «Выбор деятельности не ограничен. Человек может выращивать клубнику, строить дом, выращивать овощи, заниматься пчеловодством. Одним словом, можно делать все, что не запрещено российским законодательством. Выбирая землю, гражданин может в дополнение к земельному участку получить ту или иную поддержку со стороны государства: поддержку для начала фермерского хозяйства ...