Популярные новости: Ямальские биологи получили новые уникальные данные о популяциях арктических птиц
НОВОСТИ: ПОЛИТИКА

Законопроекты Якутии и НАО о кредитах на доставку продуктов на Крайний Север вызвали оживлённую дискуссию в Думе

Ненецкий автономный округ
-
15 октября 2015 г. 11:05
350
Государственная дума рассмотрела в среду в первом чтении два альтернативных законопроекта с одинаковым названием – «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса РФ».

Поправки касаются предоставления регионам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов права выдавать из своего бюджета юридическим лицам бюджетные кредиты на доставку продовольствия и товаров в отдалённые поселения.

Первый из законопроектов внесён в Думу Государственным собранием Республики Саха (Якутия). Представитель Госсобрания Василий Власов пояснил депутатам, что речь идёт о кредитах на закупку и доставку муки для выпечки хлеба. Второй проект инициирован Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и предполагает предоставление регионам права выдавать льготные кредиты не только на муку, но и на всё продовольствие, а также товары первой необходимости по определённому перечню. Этот перечень каждый северный субъект РФ должен установить самостоятельно.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров назвал предложение НАО «более сложным, оно касается всего продовольствия и товаров первой необходимости». Профильный комитет, по его словам, предложил поддержать первый законопроект, поскольку «ни у кого не вызывает сомнений в том, что мука и хлеб в условиях северного завоза – вещь действительно необходимая», а законопроект НАО отклонить.

«Отклонить не потому что мы сегодня против того, чтобы расширить этот список, а потому что этот перечень продовольствия и товаров первой необходимости, безусловно, нуждается в уточнении. И мы полагаем, что могли бы всем субъектам законодательной инициативы предложить вносить поправки к тому закону, который предлагается принять в первом чтении», – сказал Андрей Макаров.

По его словам, понятие «товары первой необходимости» является неопределённым. «А когда мы говорим о региональных бюджетах, которые, как мы знаем, находятся в очень сложном состоянии, то чем больше определённости мы прописываем в бюджетном законодательстве, тем лучше. В условиях дефицита средств нам необходима точность формулировок», – пояснил свою позицию председатель комитета.

Он выразил сожаление, что «Министерство финансов и, соответственно, всё правительство в своём заключении выступило категорически против и первого, и второго закона». «Честно говоря, я не очень понял их аргументы, поэтому не могу их пояснить. Но мне кажется, что, когда регион не просит ни у кого денег и говорит “можно я за свой счёт дам кредит, чтобы на Север завезли муку и произвели хлеб?”, я не очень понимаю, какие против этого могут быть аргументы», – отметил Андрей Макаров.

В ходе обсуждения законопроектов он выступил ещё и от имени фракции «Единая Россия». «Фракция поддерживает любые меры, направленные на помощь нашим северным регионам и гражданам, которые там проживают. Однако наша поддержка не может означать, что мы поддержим любые предложения, даже неопределённые. Вместе с тем любые предложения, взвешенные и финансово оценённые, могут вноситься в рамках второго чтения», – ещё раз подчеркнул депутат.

Федот Тумусов, выступивший от имени фракции «Справедливая Россия», рассказал, что вернулся на днях из самых северных районов Якутии, где возникли проблемы с завозом не только муки, но и медикаментов, овощей, фруктов, «да и горючего осталось только на месяц».

«Почему возникают такие проблемы жизнеобеспечения наших северян? В нашей современной России нет северной государственной политики. Раньше, при Советском Союзе, такая политика была, и северным завозом занималось центральное правительство. Эту государственную политику мы ощущали в том, что заработная плата на северах была в 2,5 раза больше, чем на “материке”, а цены были низкие – такие же, как в центральных районах страны. Сегодня – с точностью до наоборот. И люди задают мне вопрос: мы вообще нужны России или не нужны?» – сказал депутат.

По его мнению, северян нужно рассматривать как «стражей» России. «Если на севере людей не останется, не будет там и России», – пояснил Федот Тумусов.

Он отметил, что правительство и Госсобрание Якутии «пошли на тактический ход» и «сознательно сузили этот список [товаров, на доставку которых могут выдаваться бюджетные кредиты], потому что иначе законопроект не прошёл бы согласование ни в правительстве РФ, ни в бюджетном комитете Думы».

Фракция «Справедливая Россия» решила голосовать за оба законопроекта, добавил Федот Тумусов.

Ещё один представитель «Справедливой России» Александр Тарнавский напомнил, что сегодня уже разрешены аналогичные бюджетные кредиты для поставок в северные регионы топлива. «То есть механизм работает. Минфин говорит в своём заключении: мол, используйте другие механизмы – госгарантии, субсидирование процентной ставки. Но эти инструменты либо вообще не работают, либо приводят к существенному удорожанию конечной продукции. А такой инструмент как бюджетный кредит был бы полезен, важен и нужен. Но то, что бюджетный комитет поддержал хотя бы один из двух законопроектов вопреки заключению правительства, делает ему честь», – отметил депутат.

Иван Абрамов (ЛДПР) заявил, что его фракция также будет поддерживать оба законопроекта, поскольку «ненецкий закон – более масштабный», он «даст больший толчок для развития северных территорий» и «органам исполнительной власти на местах лучше знать, что необходимо этой территории». «Северный завоз очень важен, и тот порядок цен, который существует на севере, не устраивает многих, и за последние 20 лет оттуда практически половина людей уже уехала. Эта норма позволит хоть как-то выровнять цены, чтобы продукты питания стали доступны», – подчеркнул Иван Абрамов.

Его однопартиец Ярослав Нилов высказал предположение, что в правительстве «либо пишут отрицательный отзыв, лишь бы всё пошло по накатанной и было меньше мороки, либо просто не понимают, о чём идёт речь». «Может, сотрудников Минфина, которые готовят такие документы, отправить на пару недель пожить на Крайнем Севере? Пусть поедут в Заполярный район Ненецкого автономного округа или на север Якутии и посмотрят, какая там жизнь», – предложил Ярослав Нилов.

По его словам, он посещал в Нарьян-Маре теплицу и молокозавод. «Я спрашиваю у них: готовы ли вы дальше расширять производство, чтобы не только город Нарьян-Мар обеспечивать продукцией, но и Заполярный район? Они говорят: готовы, но нужны оборотные средства. Кредиты, особенно сейчас в условиях непростой социально-экономической ситуации, недоступны, это всё ударяет по бизнесу и, соответственно, по нашим гражданам, которые живут на этих территориях. Для того, чтобы из Нарьян-Мара продукты были доставлены в сёла Заполярного района, люди вынуждены на тюках, на баулах сидеть в вертолётах, завешенные сумками, торбами и пакетами. Лишь бы побольше за один перелёт, который стоит достаточно дорого, довезти побольше себе туда в поселение. Наша задача – стимулировать развитие бизнеса не только в центрах северных субъектов РФ, но и дать возможность на местах, в самых маленьких поселениях, развивать бизнес, который бы кормил наших граждан в таких тяжёлых условиях», – сказал Ярослав Нилов.

По его словам, Собрание депутатов НАО «предложило более широкий формат» по сравнению с якутским проектом, но профильный комитет «нашёл правильную золотую середину». «Во втором чтении список, возможно, будет расширен, и общий знаменатель между двумя законопроектами будет найден», – рассчитывает Ярослав Нилов.

Валентин Романов (КПРФ) заявил, что и его фракция поддерживает оба проекта. «Но лично мне больше импонирует закон Ненецкого округа, – заметил он. – Вдумаемся: в Заполярье перспективы России – 50 трлн кубометров природного газа и 100 млрд тонн нефти. Уже одно это должно заставлять правительство иметь стратегию экономического и социального развития северных регионов, так же как Дальнего Востока».

Его коллега по КПРФ Тамара Плетнёва заявила, что склонна голосовать скорее за законопроект НАО, ведь «то, что у нас нет перечня [товаров первой необходимости] – это не аргумент, его можно составить за полдня».

Обсуждение двух «северных» законопроектов продолжалось 35 минут. Документ, предложенный якутскими законодателями, поддержали в первом чтении 436 думцев. Законопроект НАО был отклонён.

правительство
законопроект
Ямальские биологи получили новые уникальные данные о популяциях арктических птиц
На пресс-конференции в ИА «Север-Пресс» ученые Арктического научно-исследовательского стационара Института экологии растений и животных УрО РАН и Научного центра изучения Арктики, кандидаты биологических наук Александр Соколов и Наталья Соколова рассказали о полевых исследованиях наземных экосистем ямальской тундры.В комплексных экспедициях вместе с ними в этом году работали коллеги из Франции, Норвегии и Нидерландов, студенты и аспирант Пермского государственного национального исследовательского университета,биолог Ольга Покровская из Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова (г. Москва). Всего 18 человек, которые провели в тундре более 500 человеко-дней. Третий год подряд экспедициями были охвачены все подзоны ямальской тундры –район станции Обская, стационар Еркута на южном Ямале, Сабетту и остров Белый. Полевой сезон традиционно начался в конце февраля с установки автоматических фотокамер, благодаря которым было получено около 90 тысяч снимков. Как и прежде, ученые отмечают высокую численность росомахи на Ямале, возросшую в зимний период 2013-2014 годов, когда случился массовый падеж северных ...
На Ямале введено в эксплуатацию ещё одно мощное месторождение
На Ямале введено в эксплуатацию ещё одно мощное месторождение – Восточно-Мессоях ское. Старт нефтедобыче дал Владимир Путин. На Ямале состоялся торжественный ввод в промышленную эксплуатацию Восточно-Мессоях ского месторождения – самого северного из разрабатываемых нефтяных материковых месторождений России, расположенного на полуострове Гыдан Ямало-Ненецкого автономного округа. Старт нефтедобыче с ямальского месторождения в режиме прямого телемоста дал Президент Российской Федерации Владимир Путин. Глава государства отметил, что поставки нефти с Восточно-Мессоях ского месторождения за рубеж послужат устойчивости мирового энергетического рынка. Так как продукция месторождения по йдет по нефтепроводу «Восточная Сибирь – Тихий океан», эту нефть будут отправлять как на внутренний, так и на мировые рынки, и это послужит не только развитию отечественных предприятий, но и внесет вклад в повышение устойчивости мирового энергетического рынка.  Глава ПАО «Газпром» Алексей Миллер, приветствуя запуск месторождения в эксплуатацию рассказал, что объём налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за время разработки месторождения составит около 1 трлн рублей. «В освоение месторождения инвестировано 85 миллиардов рублей, за время ...
В Якутии обсудили вопросы развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации
27 сентября 2016 г. в рамках реализации Федеральной программы «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации на 2016-2018 гг.» в городе Якутске прошел семинар по инициативному бюджетированию. Данная программа реализуется в рамках Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации с Всемирным банком. На семинаре приглашенные эксперты Всемирного банка и научно-исследовательского финансового института Минфина России рассказали об опыте практической реализации инициативного бюджетирования в России, о социальных эффектах и направлениях развития инициативного бюджетирования, о задачах органов государственной и муниципальной власти при реализации проектов инициативного бюджетирования. Также, об успешном опыте реализации проекта «Народный бюджет» в городе Якутске рассказал руководитель Департамента по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Тимофеев Руслан Владимирович.    Инициативное бюджетирование представляет собой совокупность разнообразных, основанных на гражданской инициативе практик по решению вопросов местного значения, реализуемых при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов. Республика ...
В Якутии открыт памятник Степану Васильеву
В День Государственности на территории офисного здания ГУП &laquo;Комдрагмет&raquo; столицы Якутии установлен памятник государственному, политическому и профсоюзному &nbsp;деятелю Степану Васильеву. Монумент &nbsp;выполнен&nbsp; из&nbsp; бронзы&nbsp;&nbsp; высотой&nbsp;&nbsp; 2&nbsp; м&nbsp;&nbsp; 70&nbsp; см,&nbsp; постамент - из финского гранита &laquo;Балморал&raquo;. И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) &ndash; Руководителя Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) Юрий Куприянов подчеркнул вклад Степана Васильева в становлении республики и развитие золотодобывающей промышленности. &laquo;Имя Степана Васильева достойно уважения. Его многогранная деятельность навсегда останется примером для каждого жителя нашей республики. &nbsp;И пусть у этого памятника выдающемуся сыну якутского народа, &nbsp;ежегодно 27 сентября, &nbsp;жители Якутии &nbsp;вспоминают о тех людях, которые стояли у истоков нашего государства, помнят о &nbsp;том большом пути, который прошла республика&raquo;, - сказал Юрий Куприянов. Он&nbsp; вручил благодарственные письма главы Якутии генеральному директору Комдрагмета Карлу Васильеву,&nbsp; авторам скульптурной композиции -&nbsp; члену творческого Союза художников России Павлу&nbsp; Чямпину и члену союза &shy;архитекторов России Сергею Лукину. <p ...